Nagli porast broja ljudi koji su prisiljeni napustiti svoje domove kako bi pobjegli od nasilja i potražili utočište izazov je za Evropsku uniju. Evropskim programom za migraciju koji je Komisija predstavila u maju utvrdila se potreba za sveobuhvatnim pristupom upravljanju migracijama.
Od tada je uveden niz mjera, uključujući donošenje dva krizna programa za premještanje 160 000 ljudi kojima je potrebna međunarodna zaštita iz država članica sa najvećim brojem izbjeglica u druge države članice EU. Međutim, za aktuelnu izbjegličku krizu potrebne su dalje hitne mjere. Kolegijum povjerenika je odredio niz prioritetnih mjera koje se trebaju preduzeti u narednih šest mjeseci. Predsjednik Europske komisije Jean-Claude Juncker izjavio je:
„Uprkos svojoj krhkosti i predodređenosti vlastitim slabostima, danas je Evropa mjesto utočišta. Na to moramo biti ponosni iako sa sobom nosi izazove. Prvi današnji prioritet jest i mora biti rješavanje izbjegličke krize. Odluka o premještanju 160 000 ljudi iz država članica sa najvećim brojem izbjeglica prva je takva u povijesti te istinski i izraz vrijedan pohvale evropske solidarnosti. Međutim, tu priča ne može biti gotova. Vrijeme je za dalje hrabro, odlučno i organizovano djelovanje Evropske unije, njenih institucija i svih država članica.”
Preduzeti koraci
Odgovor EU u posljednjih mjeseci je bio sveobuhvatan i presudan.
- Usredsređena je prisutnost na moru trostrukim povećanjem sredstava i resursa za zajedničke operacije Frontexa Posejdon i Triton. Od tada je spašeno više od 122 000 života. Svaki je izgubljeni život tragedija, ali su spašeni mnogi koji bi inače stradali, što je povećanje od 250 %.
- Mobilizovana su finansijska sredstva EU za pomoć državama članicama s najvećim brojem izbjeglica dodjelom više od 70 mil. eura za hitne slučajeve mimo sedam milijardi eura višegodišnjih finansijskih sredstava dodijeljenih državama članicama u periodu od 2014. do 2020. za podršku naporima u oblasti migracija i upravljanja granicama.
- Udvostručeni su napori kako bi se suzbilo krijumčarenje i razbile grupe koje trguju ljudima. Sada se teže dolazi do jeftinih brodova pa manje ljudi izlaže živote opasnosti u plovilima koja su nestabilna i neprikladna za plovidbu. Zbog toga se centralna sredozemna ruta stabilizovala te je tokom avgusta pristiglo 115 000 osoba, jednako kao prošle godine.
- Osim toga, EU je najveći donator u naporima koje svijet preduzima kako bi se ublažila sirijska izbjeglička kriza. Evropska komisija i države članice prukupile su otprilike četiri milijarde eura za humanitarnu, razvojnu, privrednu i stabilizacionu pomoć namijenjenu Sirijcima u njihovoj zemlji te izbjeglicama i zajednicama u susjednim zemljama koje su ih primile, Libanu, Jordanu, Iraku, Turskoj i Egiptu. Komisija je dodijelila i 1,8 milijardi eura iz finansijskih sredstava EU za osnivanje „Kriznog uzajamnog fonda za stabilnost i rješavanje temeljnih uzroka nezakonite migracije u Africi”.
- EU se zajednički obvezala da preseli više od 22 000 ljudi koji se nalaze izvan Evrope, čime je pokazana solidarnost sa susjedima.
- Donošenjem drugog Komisijinog prijedloga za premještanje države članice pokazale su solidarnost i pristale na premještanje 160 000 ljudi kojima je zaista potrebna međunarodna zaštita iz država članica sa najvećim brojem izbjeglica u druge države članice EU.
Prioritetne mjere u sljedećih šest mjeseci
Najnužnija je potpora državama članicama koje su prihvatile ogroman broj izbjeglica na svojem državnom području. To zahtijeva djelovanje unutar EU i izvan.
1. Operativne mjere
- Potpuno pokretanje timova za potporu u okviru programa za premještanje i upravljanje migracijama koji će biti aktivni u najkritičnijim područjima
- Poticanje mehanizma civilne zaštite ili jedinica granične policije za brzo djelovanje kako bi se aktivirala hitna praktična potpora EU-a i ostalih država članica EU: a) mehanizam EU-a za civilnu zaštitu i b) raspoređivanje jedinica granične policije za brzo djelovanje
- Normalizacija Šengenskog područja i ukidanje unutarnjih graničnih kontrola
- Pojačavanje diplomatske ofenzive i jačanje saradnje s trećim zemljama
2. Budžetska potpora
- Povećanje sredstava za hitne slučajeve za dodjelu najpogođenijim državama članicama
- Povećanje finansijskih sredstava za dodjelu trima relevantnim agencijama EU
- Vraćanje iznosa finansijskih sredstava za pomoć u hrani putem Svjetskog programa za hranu na nivou iz 2014
- Povećanje humanitarne pomoći za 300 mil. eura u 2016. godini
- Povećanje potpore za sirijske izbjeglice
- Rješavanje manjka finansijskih sredstava za sirijsku krizu
- Suradnja s najbližim susjedima (Turska, Srbija, R. Makedonija)
- Pomoć za Afriku
3. Provedba prava EU-a
4. Pogled u budućnost: dugotrajno održiv sistem
- Čuvanje granica EU
- Dugoročni sistem preseljenja i premještanja širom EU
- Vjerodostojna i efektivna politika vraćanja
- Otvaranje zakonitih putova za migraciju
Izvor: Evropska komisija